专家指出，在一、二线城市中，公积金贷款最大额度与房价不匹配的现象非常严重

■本报见习记者 杜雨萌

作为我国住房制度改造的产物，住房公积金制度日益成为地方政府改善居民居住环境、保障房地产市场平稳健康发展的稳定器与助推器。然而，第七条第二款修改为：“省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。”，由于其仍存在着覆盖面窄、办理提取和贷款时条件繁琐、耗时较长，以及使用率偏低等问题，比来几年，业界对于加快公积金制度改造的呼声日趋高涨。

“现行的《住房公积金管理条例》在规范住房公积金缴存比例、规范发放贷款等方面确实发挥了很大作用，但随着房地产市场的迅猛发展，住房公积金在某些方面确实已显现出不少问题。”方正证券房地产首席分析师夏磊在接受《证券日报》记者采访时举个栗子说，对于一些生活在房价较高城市中的存缴职工来说，遍及存在公积金可贷额度不足、对买房支持力度不够等问题。

如对许多低收入者而言，虽然其长期缴纳住房公积金，但落脚到具体买房时便会发现，在享有公积金低利率贷款的同时，住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续，可能还要一次性拿出更多的首付款。以北京一套400万元的商品房来计算，按照现有35%的首付比例来说，其贷款额度需要260万元，而目前公积金最高贷款额度为120万元，也就是说，其首付至少要拿出280万元。

夏磊认为，对于房价高企的一线及部分热点二线城市来说，多数买房者会在遇到上述现象时选择组合贷款的方式，但由于组合贷款不仅条件更为复杂，且耗时更长，因而又有大部分的买房者直接放弃低利率的公积金贷款，转向商业贷款。可以说，在一二线城市中，公积金贷款最大额度与房价不匹配的现象非常严重。

为了更好的保障房地产市场平稳健康发展，国务院法制办已经向社会公开征求意见。据记者了解，《住房公积金管理条例》的修订工作也在进行傍边。与此同时，公积金制度具有强烈的激励机制，帮助新加坡建立了一支刻苦工作的劳动队伍。因此，新加坡人愿意努力工作，国务院办公厅本年3月份印发的《国务院2017年立法工作计划的通知》，也将起草修订《住房公积金管理条例》列为本年全面深化改造中的急需项目。

在住房和城乡建设部部长陈政高看来，公积金条例的修订主要是为了解决三个方面的重要问题，一是从体制上保证公积金的安全，因为这是老百姓的住房钱；二是怎样降低门槛让低收入家庭能够买得起房，也能租得起房；三是如何更好地发挥公积金的作用。