原标题：央企反腐重磅出手，又一能源领域老总被查

撰文|刘柳

据驻国务院国有资产监督管理委员会纪检组消息：中国中煤能源集团有限公司党委委员、中国中煤能源股份有限公司执行董事、总裁高建军涉嫌严重违纪，正在接受组织核实。

中煤能源3月17日发布公告称，董事会收到高建军因个人原因向公司董事会提出辞去执行董事、总裁职务的报告，同时不再担任董事会安全、健康及环保委员会主席及战略规划委员会委员职务。

高建军出生于1958年10月，1982年从山东矿业学院（现山东科技大学）采矿工程专业毕业后，一直深耕煤炭领域，在中煤集团工作20多年，从人事处处长一路升任总裁。

中煤集团是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司，主营业务包罗煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造以及相关工程技术办事。

2016年5月，中煤集团的新项目遭环保部拒批。环保部在公示的环评通知中称，山西中煤平朔低热值煤发电新建项目所处的晋北地区燃煤电站布局集中，大气环境质量超标比力严重。

同时，该项目性质为煤电项目，与《重点区域大气污染防治“十二五”规划》关于“地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的煤电”的要求不符。而这正是发生在高建军任中煤平朔集团公司执行董事期间。

近年来，国内煤炭市场持续下滑，煤炭企业大面积亏损。

据证券日报去年3月报道，中煤集团高管大幅降薪，包罗总裁高建军在内的六位高管均未足额发放薪酬，当期绩效薪金发放比例为70%，并且高管薪酬总额逐年下降，2016年总额为780.6万元，到了2016年仅为469.26万元，两年降幅高达40%。

现如今反腐力度空前，国企也成为反腐重要战场之一。2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行巡视，根据住建部、财政部、人民银行联合下发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，在巡视报告中点名两起重大案件——

中国铁物原总经理宋玉芳等人严重违反政治纪律和工作纪律，主导并推广中国铁物违规开展融资性贸易，对抗国资委指示，拒不执行党和国家的方针政策和重大工作摆设、决定，对子企业疏于管理，放纵风险发生，造成巨大经济损失。

中冶集团原董事长杨长恒等人在中冶集团并购唐山恒通集团公司过程中，违规决策和操作，造成巨大经济损失。企业内部监督制约机制失灵，对一把手滥用权力等行为没有有效避免、纠正，导致权力失控、行为失范。

权力集中、资金密集的岗位容易引发败北，国企负责人掌握着企业资源、资产、资金的管理处置权，以及人事权、财权，行政权力与经营活动密切交织在一起，自然是社会及内部人员“围猎”的对象。

中纪委官网曾发布“鞭策国有企业从严治党”系列文章，指出对国企的专项巡视要坚持问题导向，聚焦聚焦再聚焦，重点检查是不是履行了党章规定的职责、担负起管党治党主体责任和监督责任。2016年，中央巡视已经对55家央企实现了全覆盖。

本年2月，中国人民保险集团总裁王银成接受组织核实，中央巡视组向人保集团党委反馈专项巡视情况，发现存在企业特殊论思想，违反中央八项规定精神问题突出，职工符合办法规定提取条件但尚未还清住房公积金贷款的，提取的住房公积金应当优先冲抵住房公积金贷款。职工符合一项或几项提取条件可多次提取住房公积金的，两次提取时间应当间隔1年以上，但下列情况除外：销户提取的；提前还清住房贷款的；职工还清住房公积金贷款后，再次购买自住住房或偿还商业性住房贷款的，领导干部因私出国（境）管理不严；有的重大投资决策未经集体研究，涉嫌利益输送；有的弄虚作假套取费用，利用保险资源为“小团体”谋利；有的下属单位选人用人不讲规矩，裙带关系泛滥，能否让公积金的范围扩大，让更多低收入者，享受的公积金，加大对公积金的认同感，还可以降低归集公积金的难度，提高在职职工的缴存人数的比例，一些领导干部亲属参与保险业务谋利等问题。

国企领导干部的身份是“管家”而非“东家”，管理国有资产的权力是党和人民赋予的，而非个人谋取私利的“工具箱”。